Proces tvorby rozpočtov dotknutých inštitúcii na Slovensku
Ministerstvo financií riadi práce a usmerňuje vypracovanie návrhu rozpočtu verejnej správy, osobitne návrhu štátneho rozpočtu, na základe východísk rozpočtu verejnej správy schválených vládou spravidla do konca apríla bežného rozpočtového roka.
Súčasťou východísk rozpočtu verejnej správy je aj určenie podielu schodku rozpočtu verejnej správy alebo prebytku rozpočtu verejnej správy na hrubom domácom produkte.
Návrh rozpočtu verejnej správy predkladá Ministerstvo financií vláde do 15. augusta bežného roka, ak vláda neurčí neskorší termín. O návrhu rozpočtu verejnej správy rozhoduje vláda spravidla do 30. septembra bežného roka.
Pri prerokúvaní návrhu štátneho rozpočtu na rokovaní vlády nemožno schváliť návrhy, ktorých dôsledkom je zvýšenie podielu schodku rozpočtu verejnej správy na hrubom domácom produkte v príslušnom rozpočtovom roku schváleného v rámci vládou schválených východísk rozpočtu verejnej správy. To platí aj pri prerokúvaní návrhov rozpočtov subjektov verejnej správy a v priebehu rozpočtového roka aj pri prerokúvaní materiálov predkladaných na rokovanie vlády.
Vláda predkladá Národnej rade návrh rozpočtu verejnej správy do 15. októbra bežného roka, ak Národná rada nerozhodne inak.
Subjekty verejnej správy a právnické osoby a fyzické osoby, ktorým sa poskytujú prostriedky štátneho rozpočtu, sú povinné predkladať na žiadosť Ministerstva financií údaje potrebné na účely zostavenia rozpočtu verejnej správy a hodnotenia plnenia rozpočtu verejnej správy vrátane údajov o príjmoch a výdavkoch s uvedením finančných tokov k ostatným subjektom verejnej správy. Tieto údaje sa poskytujú bezplatne.
Na účely hodnotenia plnenia rozpočtu verejnej správy v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu sa predkladajú údaje o príjmoch a výdavkoch, o aktívach a pasívach Ministerstvu financií štvrťročne.
Návrhy rozpočtov subjektov verejnej správy sa predkladajú v súlade s osobitnými predpismi na schválenie Národnej rade v termíne ustanovenom na predloženie návrhu rozpočtu verejnej správy okrem návrhu rozpočtu Slovenského pozemkového fondu a návrhov rozpočtov štátnych fondov.
Vyššie územné celky v tomto termíne predkladajú Národnej rade a Ministerstvu financií na informáciu návrh svojich rozpočtov na nasledujúci rozpočtový rok.
Záväzné ukazovatele schválené zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok rozpisuje Ministerstvo financií všetkým správcom kapitol, pričom tieto ukazovatele môže určiť podrobnejšie.
Ministerstvo financií najneskôr do 60 dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok zverejňuje údaje štátneho rozpočtu spôsobom podľa osobitného zákona.
Viac o rozpočte verejnej správy
Rozpočet verejnej správy je strednodobým ekonomickým nástrojom finančnej politiky štátu. Zostavuje sa každoročne najmenej na tri rozpočtové roky. Rozpočtový rok je zhodný s kalendárnym rokom.
Rozpočet verejnej správy tvoria:
- Štátny rozpočet na príslušný rozpočtový rok a súhrn rozpočtov ostatných subjektov verejnej správy na príslušný rozpočtový rok
- Štátny rozpočet na rok nasledujúci po príslušnom rozpočtovom roku a súhrn rozpočtov ostatných subjektov verejnej správy na rok nasledujúci po príslušnom rozpočtovom roku
- Štátny rozpočet na rok nasledujúci po roku, na ktorý sa zostavil štátny rozpočet podľa predchádzajúceho bodu, a súhrn rozpočtov ostatných subjektov verejnej správy na rok nasledujúci po roku, na ktorý sa zostavili rozpočty podľa predchádzajúceho bodu
Rozpočet verejnej správy v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu v jednotlivých rozpočtových rokoch tvoria:
- Časovo rozlíšené príjmy a časovo rozlíšené výdavky verejnej správy
- Rozpočtové vzťahy v rámci verejnej správy a rozpočtové vzťahy k ostatným subjektom
- Schodok rozpočtu verejnej správy alebo prebytok rozpočtu verejnej správy
Pre potreby vyčíslenia rozpočtovaného schodku alebo rozpočtovaného prebytku rozpočtu verejnej správy v rozpočtovom roku v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu do rozpočtov subjektov verejnej správy nepatria:
- V časovo rozlíšených príjmoch tieto finančné operácie s finančnými aktívami:
– Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci
– Splátky poskytnutých úverov, pôžičiek a návratných finančných výpomocí
– Príjmy z predaja majetkových účastí
– Zostatky prostriedkov z predchádzajúceho rozpočtového roka
- V časovo rozlíšených výdavkoch tieto finančné operácie s finančnými aktívami:
– Poskytnuté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci
– Splátky prijatých úverov, pôžičiek a návratných finančných výpomocí
– Výdavky na obstaranie majetkových účastí
Schodok rozpočtu verejnej správy v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu je záporný rozdiel medzi časovo rozlíšenými príjmami verejnej správy a časovo rozlíšenými výdavkami verejnej správy. Prebytok rozpočtu verejnej správy v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu je kladný rozdiel medzi časovo rozlíšenými príjmami verejnej správy a časovo rozlíšenými výdavkami verejnej správy.
